Συζητήσεις για το Giant Squid

Η 14η συνάντηση της Περιφερειακής Οργάνωσης Διαχείρισης Αλιείας Νοτίου Ειρηνικού (SPRFMO) θα πραγματοποιηθεί στην πόλη του Παναμά από τις 2 έως τις 6 Μαρτίου. Αυτή η συνάντηση είναι ζωτικής σημασίας για το μέλλον της διασυνοριακής αλιείας ανοικτής θάλασσας, ιδιαίτερα για το γιγάντιο καλαμάρι (Dosidicus gigas), το πιο άφθονο κεφαλόποδο στη Γη.

Από την ίδρυσή του το 2012, το SPRFMO είχε μια σαφή αποστολή: να διασφαλίσει τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση των πόρων εντός της δικαιοδοσίας του μέσω μιας προληπτικής προσέγγισης. Ωστόσο, η πραγματική του απόδοση ήταν αμφισβητήσιμη. Η περίπτωση του σαφριδιού χρησιμεύει ως παράδειγμα. Παρά τη μακροχρόνια-αλίευση σαφριδιού από το Περού, κυρίως για ανθρώπινη κατανάλωση, το Περού έλαβε τελικά μόνο ποσόστωση 2%, γεγονός που αντικατοπτρίζει ανεπαρκή κυβερνητική δράση και περιορισμένη διαπραγματευτική ισχύ. Αυτή η συνάντηση στον Παναμά προσφέρει μια ευκαιρία να αποφευχθεί η επανάληψη αυτού του λάθους.

Στη συνάντηση θα συζητηθούν εννέα προτάσεις σχετικά με τη διατήρηση και διαχείριση των γιγάντων καλαμαριών. Επί του παρόντος, η αλιεία γιγαντιαίων καλαμαριών στην ανοιχτή θάλασσα βρίσκεται σε άναρχη κατάσταση «ανοιχτής πρόσβασης», χωρίς τόσο ποσοστώσεις αλιευμάτων όσο και σαφείς κανόνες. Αυτό έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την αυστηρή διαχείριση των εγχώριων βιοτεχνικών αλιευτικών σκαφών από το Περού και τη Χιλή εντός των υδάτων δικαιοδοσίας τους. Αυτή η άδικη κανονιστική ασυμμετρία είναι ένα από τα σημαντικότερα ελαττώματα του διεθνούς συστήματος διακυβέρνησης της αλιείας στον Νότιο Ειρηνικό.

Μεταξύ αυτών των προτάσεων, μία ξεχωρίζει για την πολιτική και τεχνική σημασία της: ο καθορισμός ετήσιων ποσοστώσεων αλιευμάτων με βάση τον ιστορικό μέσο όρο αλιευμάτων των στόλων βαθέων-θαλάσσιων υδάτων. Αυτή η πρωτοβουλία συμμορφώνεται πλήρως με τις αρχές προφύλαξης που περιγράφονται στη Σύμβαση για τη διαχείριση της αλιείας στην περιοχή του Νότιου Ειρηνικού (SPRFMO) και τις κατευθυντήριες γραμμές του FAO. Εάν εγκριθεί, θα σηματοδοτήσει μια μετατόπιση στη διαχείριση της αλιείας από την αδιάκριτη εκμετάλλευση στη διαχείριση βασισμένη στην επιστήμη. Ειδικά όταν πρόκειται για είδη με τεράστιους πληθυσμούς όπως τα γιγάντια καλαμάρια, είναι δύσκολο να εξηγηθεί γιατί μια υποχρεωτική αρχή έχει καθυστερήσει να εφαρμοστεί.

Ο επείγων χαρακτήρας αυτής της συζήτησης είναι προφανής. Στην ανοιχτή θάλασσα, δραστηριοποιείται ένας ασιατικός στόλος με τεράστια αλιευτική ικανότητα, με τα αλιεύματά του να αυξάνονται υπερβολικά, ξεπερνώντας ακόμη και τα αλιεύματα του Περού τα τελευταία χρόνια, όπως το 2024. Αυτή η ανάπτυξη έχει εγείρει ανησυχίες στην Επιστημονική Επιτροπή του SPRFMO, η οποία έχει προειδοποιήσει για τους κινδύνους συνεχιζόμενης απεριόριστης πίεσης στα αλιευτικά αποθέματα.

Σε αυτό το πλαίσιο, ο ρόλος της περουβιανής κυβέρνησης είναι απαραίτητος. Το Περού όχι μόνο έχει έννομο συμφέρον σε αυτό το θέμα αλλά φέρει και ιστορική ευθύνη. Το Περού ήταν σταθερά μία από τις χώρες που υποστηρίζουν σθεναρά την ανάπτυξη αυτής της αλιείας, με βάση έναν μικρό αλιευτικό στόλο που κινείται σταθερά προς την επισημοποίηση και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Η υπεράσπιση αυτής της προσπάθειας στη διεθνή σκηνή δεν είναι διπλωματική χειρονομία, αλλά υποχρέωση της κυβέρνησης προς τις χιλιάδες οικογένειες που εξαρτώνται από αυτόν τον πόρο.

Ωστόσο, η ευθύνη είναι κοινή. Τα τρία παράκτια κράτη του Ισημερινού, του Περού και της Χιλής πρέπει να δράσουν πιο ενωμένα, κάτι που δεν έχει ακόμη επιτευχθεί. Αναπόφευκτα, ο ρόλος της Μόνιμης Επιτροπής για το Νότιο Ειρηνικό (CPPS) θα αμφισβητηθεί. Η επιτροπή, η οποία ιδρύθηκε για την προστασία των περιφερειακών αλιευτικών συμφερόντων, δεν κατάφερε να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο ή να διατυπώσει μια κοινή και αποτελεσματική θέση σε φόρουμ όπως η Περιφερειακή Οργάνωση Διαχείρισης Αλιείας Νοτίου Ειρηνικού (SPRFMO).

Ομοίως, άλλα μέλη-οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Αυστραλία, η Νέα Ζηλανδία, η Νότια Κορέα, ο Παναμάς και άλλα-πρέπει επίσης να εξετάσουν εάν οι δηλώσεις τους για τη διατήρηση της ασφάλειας στην ανοικτή θάλασσα και της θαλάσσιας βιωσιμότητας συνάδουν με τις πολιτικές τους αποφάσεις.

Η συνάντηση του Παναμά δεν θα είναι μια συνηθισμένη συνάντηση: θα είναι μια κομβική στιγμή για τον Περιφερειακό Οργανισμό Διαχείρισης Αλιείας Νοτίου Ειρηνικού να δείξει τις προθέσεις του-είτε είναι πραγματικά αφοσιωμένος στη διαχείριση της αλιείας στην ανοιχτή θάλασσα ή απλώς παρακολουθεί τη μείωση των πόρων.